案情摘要

     某村村委会主任杨某有一个经营陶瓷厂的弟弟，因急需流动资金，找杨某寻求帮忙。恰巧村委会刚收到土地承包费6万元，杨某听弟弟说只是短暂借用一下，觉得问题不大，就从银行提取出来给其使用。半个多月后，杨某弟弟就归还了全部款项。有村民得知此事，举报了杨某。杨某的行为违法吗？

      案情分析

      村干部要廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益。本案中，杨某作为村委会主任，将村集体财产借给自己的弟弟用于营利活动，属于挪用资金的违法行为。根据相关司法解释的规定，挪用资金归个人使用，数额在10万元以上，超过3月未还的或者进行营利活动的，属于构成挪用资金罪的“数额较大”情形。由于杨某挪用的资金为6万元，因此，不构成犯罪。但杨某是基层群众性自治组织中从事管理的人员，按照监察法的规定，属于监察机关的监察范围，监察机关应当对其违法行为进行调查和处置。

      巧儿说法

      村民委员会组织法明确规定，村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实。随着乡村振兴战略的实施，村务监督委员会的作用会越来越重要。