中共庆阳市司法局党组关于五届市委第六轮巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2025年3月下旬至6月下旬，市委第二巡察组对市司法局党组开展了常规巡察。8月19日，市委第二巡察组向市司法局党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

市司法局党组坚持把抓好巡察反馈问题整改作为贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央、省市决策部署的重大政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，切实扛起巡察整改主体责任。一是深化思想认识。党组认真传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、市委领导在听取巡察情况汇报时的讲话精神和巡察反馈意见，切实增强做好巡察整改的责任感、紧迫感，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉不折不扣抓好巡察整改“后半篇文章”。二是加强组织领导。成立局党组书记、局长为主任，其他党组班子成员为副主任，各科（部、室）负责同志为成员的巡察整改工作专班，强化统筹协调。局主要负责同志从严履行巡察整改“第一责任人”责任，其他班子成员从严落实“一岗双责”，主动认领，督促落实，做到了分口把关、各负其责、齐抓共管。三是压实工作责任。研究制定《市委第二巡察组巡察市司法局党组反馈意见整改方案》，针对巡察反馈具体问题，先后4次召开党组会议进行专题研究部署，进一步压实责任，传导压力，确保每个问题整改都能有效落实。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，努力在学懂、弄通、做实上下功夫。深化习近平法治思想研究阐释，形成一批研究成果。二是深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，跟进学习党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记最新指示批示精神，及时学习研究部署中央、省市重要文件和重要会议精神，加强督查督办，确保落到实处。三是科学安排党组会议和党组理论学习中心组学习会议的时间和内容，坚决杜绝突击和单次学习内容过多的问题，确保学有质量。

（二）在履行司法行政主责主业方面。一是提升监督权威性，启用市、县（区）政府行政执法协调监督局印章，以政府名义开展工作。通过行政复议审查、纠纷调解梳理执法不规范问题，提出整改措施，倒逼执法部门依法行政。印发《重大行政执法决定法制审核示范文本》，规范执法程序。指导各县（区）结合实际，围绕调查取证、查封扣押、告知、裁量基准、文书填写、违规收费等问题开展 “小切口” 专项整治，切实提升执法规范化水平。二是深化府院府检联动，建立行政复议与行政诉讼信息共享平台，健全行政复议与行政审判、行政检察监督衔接配合，用好调解和解方式，推动行政争议实质性化解。严格按照法律规定适用简易程序办理案件，积极适用听证程序审理案件，着力提高行政复议办案质效。三是严格落实《甘肃省行政规范性文件管理办法》，确保行政规范性文件应审尽审、有审必严。严格依据法律、法规、规章开展行政规范性文件合法性审核，确保制定行政规范性文件的依据合法合规。四是广泛吸收网格员、村（居）法律顾问、“两代表一委员”等人员加入人民调解员队伍。严格落实矛盾纠纷排查制度，做到问题早发现、早报告、早控制，重大事项第一时间报告。举办全市司法所长暨人民调解社区矫正工作培训班，提升广大调解员的调解能力和水平。不断加强行业性专业性调解组织建设，不断增强矛盾纠纷调解专业化程度。五是认真履行市委依法治市办统筹督促推动职能，及时督促跟进办结省“一键举报”平台转办问题线索57件，督办支付欠薪欠款989.84万元。六是及时跟进查阅中国人大网、最高人民法院、司法部等官网平台最新法律法规消息，定期对庆阳市司法局官网“法律查询”板块进行更新，2025年“法律查询”板块更新现行有效法律90余部。

（三）在推动法律服务行业、协会健康发展方面。一是组织律师参加甘肃省全国党员律师培训联学培训班等活动，全面提升党员律师的政治素养和履职能力。制定印发《庆阳市律师协会恶意投诉行为处理规则》，对律师事务所及律师违法违纪行为及时受理、从快查处。强化法律援助案件办理流程管控，制定《庆阳市法律援助事项结案材料归档管理办法》，有效解决案件办理程序不规范、归档不及时等问题。二是向庆阳仲裁委发出《关于规范办理网络仲裁案件的提示函》，分管领导约谈仲裁委办公室负责人，通报了网络仲裁案件信访投诉情况，督促仲裁委规范办案流程，做好涉仲裁信访问题核查答复。加强与市信访局、市政务中心沟通联系，规范投诉问题线索答复途径。三是深入推进全市司法鉴定质量和公信力“双提升”行动，常态化开展行业警示教育，排查整治执业不规范、服务不优等突出问题。组织全体司法鉴定人员参加司法部和省司法厅组织的线上业务培训4期，提升工作水平。组织开展司法鉴定“双随机、一公开”检查活动3次，排查注销4名执业期满司法鉴定人资格。对甘肃医科司法鉴定所因鉴定过程不严谨不细致引发的信访问题作出训诫决定，并在全市司法行政系统予以通报。四是按照司法部《关于压缩公证办理期限的指导意见》和公证事项证明材料清单制度，容缺受理、“跑一次”公证服务范围从48项扩大至94项，企业和群众通过微信公众号、门户网站即可获取办证指南和办证流程所需材料。组织公证员参加任职培训、全省公证员助理培训，提升执业素养。每季度发布公证惩戒案例，抓促落实公证执业不规范和服务不优问题。指导西峰公证处通过“互联网+公证”服务模式，实现在线咨询、预约申办、视频对话和电子签名等全流程多功能网上公证服务，公证服务时效明显提升。

（四）在全面从严治党责任落实方面。一是召开全市司法行政工作会议、全市司法行政系统党风廉政建设暨警示教育会议，对司法行政系统党风廉政建设工作进行了安排部署，全面压实全市司法行政系统各级党组织全面从严管党治警政治责任、领导责任，在全系统形成各司其职、齐抓共管的良好工作格局。二是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，抓好局机关各党支部“三会一课”、主题党日等的组织实施，高质量开好年度民主生活会和组织生活会。定期听取机关党建及律师行业党建工作汇报，督促抓好党建工作任务落实，不断提升基层党组织政治功能和组织功能。三是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入开展违规吃喝集中整治，强化对系统和行业单位贯彻执行“十个严禁”、“三个规定”情况的督导检查工作，加强对干部职工“八小时内外”统筹监管。通过召开警示教育会、观看警示教育片、通报典型案例等，强化干部职工廉洁意识。四是严格执行《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，强化教育引导，切实提升干部职工政治敏锐性和政治鉴别力。严格落实全市司法行政系统网站、新媒体平台信息发布“三级审核”制度，建立健全网络意识形态工作会商研判、重要情况通报、重大事项报告机制，营造风清气正的网络空间。加强对律师、公正、仲裁、司法鉴定等行业意识形态工作的督查检查，确保法律服务工作者始终站稳政治立场、把准政治方向。五是严格执行财政预算，按照预算科目、金额列支各项费用，确保各项经费在预算内支付。严格财务审批，进一步规范出差报销流程及各类支出票据的审核，确保资金规范使用，各类补贴、项目支出合法、合规。组织财务人员参加业务培训，加强财务人员对各类财务软件的实操学习，提升财务人员能力水平。六是及时梳理修订完善《庆阳市司法局财务管理制度》《庆阳市司法局党组理论学习中心组学习制度》等制度，对以单行文件留存的4项机关内控制度装订成册。建立内部审计制度，制定了《市司法局内部审计工作规定（试行）》。

（五）在领导班子和法治工作队伍建设方面。一是严格落实《中国共产党党组工作条例》，从严执行“三重一大”集体决策制度和邀请派驻纪检监察组监督指导制度，凡属重大决策、干部任免、重要项目等，均提交党组会议集体讨论研究决定，切实做到民主集中科学决策、集思广益解决问题。二是坚持正确选人用人导向，强化干部队伍梯队建设，注重培养优秀年轻干部，通过有计划的选拔、使用，进一步优化干部队伍结构，有序推进干部轮岗交流。三是利用有利政策，积极争取监狱戒毒干警下沉司法所，为基层司法所充实力量。协调争取市县（区）两级党委、政府支持，充实执法协调监督机构编制及工作人员。扎实开展司法协理员制度试点工作，持续推动壮大基层公证员队伍。

（六）在上轮巡察反馈部分问题整改方面。一是从严履行党组巡察整改主体责任、党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，对个人牵头负责的整改任务，及时掌握工作动态，层层压实整改责任，确保整改工作顺利推进。二是坚持做好经常性保密宣传教育，通过召开保密领导小组会议、开展保密自查、签订保密承诺书等方式，提高干部职工的保密意识。三是严格落实保密制度，认真执行保密文件管理使用要求，对局机关接收、产生的秘密文件进行全流程管理。

三、下一步工作打算

一是持之以恒抓好巡察整改工作落实。坚持把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，巡察整改工作专班加强协调督促，及时协调解决整改工作中的重大问题。各分管领导紧盯具体问题，持续强化监督检查，各责任科室聚焦巡察反馈意见，持续完善整改措施，深刻汲取经验教训，坚持重点不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓好整改落实。

二是坚持不懈巩固深化巡察整改成果。深化巩固和扩大巡察工作成果，适时开展“回头看”，查缺补漏、弥补短板，防止各类问题边改边犯，反弹回潮。及时总结巡察整改过程中的经验做法，不断完善制度机制，确保司法行政各项工作科学规范、高质高效落实。

三是统筹兼顾推动巡察整改成果转化。坚持以落实整改、促进工作发展为切入点和落脚点，牢牢把握巡察整改与司法行政事业发展的结合点，坚持把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，统筹兼顾，互促互进，真正将巡察反馈问题整改成效转化为推动工作的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。

公开期限：2026年4月20日至5月12日（15个工作日）。

联系方式：电话0934-8225201；

邮政信箱：甘肃省庆阳市西峰区安化西路与马莲河大道十字东南庆阳市人防司法大厦1203室，邮编745000；

电子邮箱:qyssfjzzb@163.com。

中共庆阳市司法局党组

2026年4月20日