“法治是最好的营商环境”，正宁县充分发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用，以“优化营商环境攻坚突破年”为牵引，结合“三抓三促”和主动创稳行动，聚焦重点领域和薄弱环节，拓宽纬度、提升精度、增强温度，着力构建稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为县域经济社会高质量发展提供有力法治保障。

着眼便民利企，拓宽法治保障纬度

紧盯法治为民办实事项目，增设政务大厅服务窗口6个、入驻服务事项306项，推行“上门服务”“延时服务”“预约服务”“容缺受理”等便利措施，规范办事流程，优化审批服务，实现企业开办全流程“一次申请、统一受理、当场零成本办结”，有效提升了企业满意度。召开优化法治化营商环境首场新闻发布会，总结经验做法，公开服务事项，积极回应社会关切。纵深推进“百名干部帮百企”活动，健全完善领导干部常态化联系制度，深化“一人一企”结对帮扶，推送政策、宣讲法规、纾困解难，先后开展对接联系企业524次，协调解决困难问题176个，提供法律咨询服务231次，落实重大事项社会稳定风险评估备案13项。开辟中小微企业、中小股东诉讼“绿色通道”，简化诉讼费缓、减、免流程，常态化开展“送法进企业”128场次，化解涉企纠纷134件，全力保障企业合法生产经营活动。

着眼地企融合，提升法治保障精度

坚持把服务煤电产业发展作为强工业、强县域的主引擎，深化地企协作，强化法治保障，创新开展“六无”（无安全生产责任事故、无阻挠生产行为、无重大矛盾纠纷、无邪教人员、无重点人失管失控、无黄赌毒现象）平安矿区建设，建立法企共建基地，成立平安矿区办、驻企法官工作室、矿区警务室等基础阵地，推进网格化服务管理，加强矿区及周边社会治安综合治理，排查整治安全隐患27处，协调解决遗留问题13起，化解信访矛盾76起，处置涉矿警情68起，核桃峪煤矿、正宁电厂安全生产形势总体平稳。聚焦用地征迁、项目建设等重点任务，成立工作专班，制定责任清单，积极协调解决项目建设中存在的困难问题，及时协调办理正宁电厂项目建设“四证一书”（国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、建设项目用地预审与选址意见书），落实核桃峪煤矿增值税留抵退税1.37亿元，依法完成S319公路改道工程，征迁项目建设用地500多亩，搬迁安置核桃峪煤矿采空区4个村346户群众，推进正宁电厂2×1000兆瓦调峰煤电、年产150万吨二氧化碳捕集利用（CCUS）、核桃峪煤矿东翼风井、正宁电厂输煤栈桥和灰场等重大项目顺利实施。

着眼审慎监管，增强法治保障温度

坚持保护合法与打击非法并重，修订《繁简分流工作方案》，建立涉企速裁团队，组建执行合同案件合议庭，开通“12368”诉讼服务热线，公开涉企案件网上立案流程，受理涉企案件334件、审结292件，结案率87.4%。政法单位主要负责人主动深入企业，搞调研、送政策、建良策、解难题，健全“一企一法律顾问一联络员”机制和执法单位“两轻一免”清单，落实涉企案件审慎合理适用法律赋予强制措施，先后办理柔性执法案件85件（免于处罚26件、减轻处罚59件）。县检察院充分发挥检察监督作用，依法协调兑付农民工工资47人37.77万元，解决企业用水用电用地、融资投资、合同纠纷等问题17个；办理环境领域刑事案件2件、民事行政公益诉讼案件17件，缓解企业运营压力，提振市场主体信心。县法院坚持快审快结快执，集中开展执行“百日攻坚”大会战，依法办理涉企执行案件16起690万元；对甘肃三木公司、诚通安防公司之间债务纠纷案件，依法采取活封措施，和解执行标的额190万元，有效保障了民营企业正常运行发展。县公安局依法打击整治侵害企业利益、扰乱企业周边秩序、破坏企业生产经营等违法行为，破获“侵公”案件35起，追赃挽损188.95万元，全力保障企业合法权益，护航经济社会高质量发展。