镇原县孟坝镇党委、镇政府坚持以创建“平安乡镇”为目标，深入推进主动创稳行动，力争实现积小安为大安，变平安为长安，为镇域经济社会发展全面提质增效营造了稳定环境。镇党委书记常浩义就基层社会治理谈了他们的经验和做法。

党建引领支部织密“创稳网”

常浩义介绍，孟坝镇在基层社会治理中，首先构建党建引领服务体系。镇上以党支部、党小组、党员中心户划分网格15个，配备网格长16名、网格员47名，建立了网格管理微信群16个，包村科级干部、网格长、网格员全部进群，及时收集整理、调查核实群众诉求，切实将矛盾纠纷化解纳入网格化管理。初步形成了“人在网中管、事在网中议、题在网中破、心在网中聚”的基层治理大格局。邀请县委政法委工作人员开展网格员履职能力提升专题培训，全镇47名网格员当好“管理员、排查员、信息员、宣传员、服务员、矛调员、协管员”的履职能力得到了明显提升。

创新模式增强干群“鱼水情”

常浩义说，孟坝镇以党支部为中心，搭建人大代表联络站、政协协商议事室、新时代文明实践站三个平台，创新树下说事点、社区微协商、窑洞法庭等多种机制，修订村规民约15个，建办积分超市11个，最大限度让人大代表、政协委员和镇村干部能够融入群众，第一时间发现解决群众困难，逐步形成了独具孟坝特色的“1+3+N”基层治理模式，夯实了社会发展稳定基石。建立了峁合村人大代表联络站，在王地庄村设置政协协商议事室，在孟坝村全面提升新时代文明实践站，在王湾村因地制宜以村组中心地带百年古树为切入点，推出“树下说事”机制。这些工作打通了宣传群众、教育群众、关心服务群众的“最后一公里”。同步在社区，以楼宇为单元，划分网格4个，设立网格员4名，多渠道拓宽网格议事途径，将以“微协商”为主的治理触角延伸到居民身边，切实形成了“人在网中管、事在网中议、题在网中破、心在网中聚”的社区管理服务新模式。

厚植情怀解决群众“烦心事”

常浩义说：“关心爱护群众是做好群众工作的基础。”孟坝镇聚焦事前、事中、事后三个关键环节，规范运用五条调解路径和七步处置流程，着力提升综治中心实战化运行效能，推进矛盾纠纷闭环管理。建立“小作坊”托起就业大民生。着力打造小微企业孵化基地，托起常住街区3.28万人家门口就业梦。彤越、丰泽、春燕3家“小作坊”与东莞华音、浙江台州、广东等3家企业签订订单，组建生产车间，吸收从业人员125人，采取自由灵活的生产方式，执行计件报酬，员工月工资达3000元以上，让群众在家门口“打着工、挣着钱、陪着娃、顾着家”。坚持一案一班办理领导接访案件。坚持党政主要领导负总责，分管领导具体抓，第一时间受理领导接访案件，成立案件办理专班，明确办理人员、办理时限，深入一线与上访群众面对面沟通，采取超常规措施解决群众诉求，力争以干部务实的工作作风换得群众的满意评价。“五老”调委会助力乡村治理。14个村和1个社区为有效化解矛盾，用足“身边”资源，精心挑选群众基础好、威望高的“老干部、老党员、老教师、老战士、老模范”组建了调解委员会，切实提升矛盾纠纷化解实效和群众满意度，最大限度实现“大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交”目标。

加强重点管控消除“隐患点”

南浩义说，重点人口管理和群众安全出行、安全生产是做好基层治理工作的重点也是难点。孟坝镇首先抓好重点人员管控。对在册重点管控人员分类分组建立台账，实行动态化管理，构筑起了由镇村（社区）干部、派出所民警、特殊人群家庭成员组成的“四位一体”帮教网络，建立健全了帮教谈话制度，常态化上门开展思想教育，掌握思想动态，调整帮教思路，帮助他们树立生活信心，走健康人生之路。其次，专项整治道路交通安全和运输执法领域突出问题。坚持以“压责任、抓源头、优服务、降事故、保安全”为目标，以强化“五小车辆”管理为抓手，深入推进齐抓共管“一盘棋”、源头管控“一本账”、服务群众“一公里”、路面管理“一张网”、警示教育“一堂课”“五个一”工作法，健全责任体系，细化管理措施，狠抓重点整治，确保了群众的交通安全。三是时刻绷紧安全生产这根弦。常态化组织应急办、派出所、市场监督管理所、交管站工作人员联合开展消防、道路交通、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域安全生产大检查和校园周边食品安全大排查。累计督查整改问题137个，更换破损井盖10个，治理车辆乱停乱放、摊位乱摆乱放、街区乱修乱建等乱象360余起。