“党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对接续推进中国式现代化建设提供了根本遵循和行动指南，也为政法系统推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国作出重要部署。”近日，庆阳市委副书记、市委政法委书记王向阳接受本报记者专访时表示，全市政法系统将以“时时放心不下”的责任担当，扎实推进主动创安主动创稳，努力实现高质量发展与高水平安全良性互动，为全市现代化建设提供坚实政法保障。

记 者：“十五五”规划建议提出，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。庆阳市如何紧密结合工作实际，贯彻落实这一部署要求？

　　王向阳：推动公共安全治理模式向事前预防转型，是“十五五”时期完善公共安全体系的重要举措。庆阳市将以此为主线，紧密结合正在深入推进的主动创安主动创稳工作，从以下四个方面系统推进治理模式转型：

　　强化源头治理，构建风险闭环管控体系。突出“主动预防”，推动安全治理从“被动应对”向“主动防控”转变。建立全域覆盖、动态更新的风险排查机制，实行清单化管理和闭环处置，确保风险早发现、问题早解决，从源头上防范化解矛盾风险。

　　夯实基层基础，筑牢一线防护网络。坚持重心下移、资源下沉，推进市县乡三级综治中心规范化建设、实战化运行，整合多部门力量打造“一站式”矛盾纠纷调解平台。深化网格化服务管理，建强网格员队伍，加强培训赋能，使其成为感知风险隐患的“灵敏触角”，提升基层治理精细化水平。

　　突出科技赋能，推动智能防控升级。结合庆阳“东数西算”工程，深化大数据、人工智能运用，建立“智能感知—数据分析—预警推送—处置反馈”闭环机制，打造“智慧大脑+联动处置”智能防控体系，增强风险预测预判和应急响应能力。

　　压实各方责任，完善共建共治格局。严格落实维护社会稳定责任制，压实党委、政府、政法、部门、基层“五主”责任，推动工作联动、风险联控、问题联治、稳定联创，积极构建多元共治的新安全格局。

记  者：“十五五”规划建议对推进综治中心规范化建设提出了明确要求。庆阳市在推进综治中心规范化建设实战化运行中取得怎样的进展成效？下一步工作重点是什么？

　　王向阳：近年来，庆阳市始终把综治中心规范化建设作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体，作为主动创稳的底板工程，精心部署，大力推动，实现从实体化到规范化实战化的转变，为维护全市社会大局安全稳定提供了有力支撑。按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”和“一厅+N室”模式，推动诉讼服务中心、速裁团队整体入驻县级综治中心，创新设立婚姻家庭、邻里纠纷、土地纠纷、云上调解等特色专区，扩展设置未成年人保护、情绪宣泄等功能厅室，实现了矛盾纠纷一站式办理。122个乡镇（街道）综治中心聚焦“五有”目标，灵活布设功能厅室和服务窗口，建成一站式服务平台。全市形成市、县、乡三级综治中心“上下贯通、一体运行”的治理格局，让群众“只进一扇门、最多跑一地”就能解决问题。自规范化建设以来，全市依托综治中心排查受理矛盾纠纷6万余件，化解率88.6％。刑事案件、治安案件同比分别下降21.7%、25.6%。

　　目前，县级综治中心规范化建设基本达到要求。“十五五”时期，我们将以乡镇综治中心规范化建设为重点，以实战运行为目标，在机构、场所、人员、职责、运行方面下大力气抓规范、强运行，以规范化建设促实战化运行、以实战化运行促效能提升，全面推动乡镇（街道）综治中心专业化解纷、精细化服务，切实筑牢基层平安防线。

记  者：未成年人是祖国的花朵、民族的未来。“十五五”规划建议对强化未成年人违法犯罪预防和治理作出部署。庆阳市将如何协同发力，呵护未成年人健康成长？

　　王向阳：做好预防治理未成年人违法犯罪工作，关系到家庭幸福安宁，关系到社会和谐稳定，关系到国家长治久安。“十五五”时期，我们将持续由市委政法委牵头，统筹政法单位、教育、市场监管、文化旅游等部门开展综合治理。进一步深化“公安+学校+家长+社会”组成的“四位一体”护校安园机制，严厉打击滋扰学校秩序、教唆引诱未成年学生等违法行为。深入开展特殊群体精准教育和家访活动，形成共育合力。严格落实校园“135分钟”法治教育，动态更新选聘优秀政法干警担任中小学校法治副校长，进一步规范法治副校长履职事项清单，协助学校开展法治宣传、自护教育和违法犯罪预防教育，教育引导未成年人树立法治观念和法治思维。深化包抓帮扶，开展“一对一”“多对一”相结合的帮教工作，进一步加强专门教育。依法严厉打击幕后组织者、胁迫者、教唆者，确保预防治理未成年人违法犯罪工作取得实实在在的成效。