庆阳市司法局

一、起草背景

2022年4月，省政府办公厅印发了《甘肃省残疾预防行动计划（2021—2025年）》（甘政办发〔2022〕54号），为进一步加强残疾预防，有效减少和控制残疾发生、发展，市残联结合我市实际，起草了《庆阳市残疾预防行动计划（2021—2025年）》（讨论稿），先后征求了相关部门意见建议，修改完善形成了《残疾预防行动计划（2021—2025年）》。

二、起草依据

《残疾预防和残疾人康复条例》《甘肃省残疾预防行动计划（2021—2025年）》《庆阳市“十四五”残疾人保障和发展规划》等法规政策。

三、主要内容

《残疾预防行动计划（2021—2025年）》主要包括5个方面内容。

（一）加强残疾预防知识普及宣传。主要通过世界防治麻风病日、爱耳日、爱眼日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、防灾减灾日、全国助残日、残疾预防日、预防出生缺陷日、精神卫生日、全国消防日、国际残疾人日、全国交通安全日等宣传活动，面向儿童、青少年、新婚夫妇、孕产妇、婴幼儿家长、老年人、高危职业从业者等重点人群开展针对性宣传教育，提供残疾预防和出生缺陷防治科普知识，普及遗传和发育、疾病、伤害等致残防控的科学知识、方法。推广使用一批国家出版、遴选、推介的残疾预防科普读物，充分利用微信公众号、报纸、刊物等多种媒体渠道，开设残疾预防宣传专栏，定期更新和发布残疾预防核心知识。

（二）加强出生缺陷和发育障碍防控。树立优生优育观念，鼓励育龄夫妇从婚前、孕前、孕期、产前、产后各个阶段开展出生缺陷预防；加强婚前保健检查和遗传性疾病、指定传染病、严重精神障碍的检查；优化产前专业服务，广泛开展产前筛查，推进高龄孕产妇等重点人群的分类管理和服务；加强新生儿早期筛查和干预，全面开展新生儿疾病筛查，逐步扩大新生儿疾病筛查病种范围，加强筛查阳性病例的随访、确诊、治疗和干预，避免新生儿因病致残；加强残疾预防关口前移，做好0—6岁儿童健康管理工作，大力推进视力、听力、言语、肢体、智力及孤独症等六类残疾为重点的0—6岁儿童残疾筛查，完善筛查、诊断、康复救助衔接机制，不断提升儿童致残性疾病早发现、早诊断、早干预、早康复的能力和效果。

（三）加强因病致残防控力度。加强传染病防控，基本消除碘缺乏病、大骨节病、饮水型地方性氟中毒等重大地方病致残；加强职业健康监管体系建设，防止因慢性病致残，推广健康生活方式，开展全民健身行动；防止因心理和精神疾病致残，建立精神卫生医疗机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互衔接的精神障碍社区康复服务体系，开展社会心理服务和社区心理干预，预防和减少精神残疾发生。

（四）加强伤害致残防止力度。加大安全生产监督管理、消防安全管理、道路交通安全管理，增强防灾减灾能力和农产品、食品药品安全监管、饮用水安全保障，加强空气、噪声污染治理和重点人群致残防控。

（五）加强推进康复服务水平。加强康复医疗服务，保障残疾人基本康复服务，开展残疾人基本需求与服务状况调查，持续组织实施残疾人精准康复服务行动，为残疾人提供康复医疗、康复训练、康复辅助器具适配等基本康复服务。