庆阳市司法局

2025年，在市委、市政府的坚强领导和省司法厅的有力指导下，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣全市“双轮驱动”战略与中心工作，立足司法行政“一个统抓、五大职能”核心职责，充分发挥法治服务保障作用，全力推进法治政府建设提质增效，为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

一、主要工作及成效

（一）强化政治引领，铸牢政治忠诚。一是压实法治建设责任。严格执行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入司法行政工作总体规划，与业务工作同部署、同推进、同落实。严格落实《中国共产党政法工作条例》及重大事项请示报告制度，定期向市委、市政府、市委政法委报告重点工作，确保法治建设始终在党的绝对领导下推进。二是强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想及习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，跟进学习党的二十届三中、四中全会精神，为法治政府建设提供坚强思想保证。三是抓实法治督察。全力推进中央依法治国办法治督察反馈16个问题整改清零，全面接受省委依法治省办法治督察，以督察倒逼责任落实，推动法治政府建设各项任务落地见效。

（二）围绕中心大局，全力推进法治建设。一是加强统筹协调。坚持党对法治建设的领导，提请召开市委依法治市委员会会议，印发《2025年庆阳市依法治市工作要点》等文件。通过“述考督责”，严格落实法治建设报告制度，压实第一责任人职责。联合市中级法院、市卫健委拍摄专题片2期，推进市县两级72项法治为民办实事项目落地见效。二是推进依法行政。向市政府常务会专题汇报2024年度法治政府建设情况，扎实推进市人大常委会审议反馈意见整改。配合市人大完成《庆阳市董志塬保护条例》立法及宣传工作，办理省级法规规章征求意见稿15件。强化合法性审查，全年审查行政规范性文件5件、决策事项106件、市政府协议合同626件，提出意见建议3442条。抓实法治化营商环境全面提升年行动，办结省“一键举报”平台群众反映问题线索57件，督办支付欠薪欠款989.84万元。三是规范行政执法。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，整改不规范问题46个。持续推进行政执法质量三年行动（2023—2025年）重点任务和“三项制度”落实，提请市委常委会审议《关于进一步强化法治思维切实规范行政执法行为的意见》。印发《2025年度市级部门联合执法计划》和《重大行政执法决定法制审核示范文本》，开展行政执法案卷抽查和自查。推广使用“陇上e企查”，实现行政检查“进一次门、查多项事”。四是强化行政复议。汇报市政府常务会议专题研究行政复议工作，召开典型案例学习暨复议后败诉案件剖析会，集中评查行政复议案卷，加强同法检两院、执法部门和各级政府联动。全市依法受理行政复议案件535件，审结539件，直接纠错67件，纠错率12.4%，行政机关负责人出庭应诉率100%，行政复议化解行政争议的主渠道作用持续显现。

（三）紧盯重点工作，助力主动创安主动创稳。一是提升“两类人员”管理质效。制发《社区矫正工作流程》，严格落实社区矫正对象“四个一、两评定”和请销假制度，严格落实重点刑满释放人员“必接必送”及“三帮一”帮教机制。用好智慧矫正一体化平台，推动建成华池县、西峰区2个规范化社区矫正指挥中心。二是高效化解矛盾纠纷。扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，聚焦婚恋家庭、邻里关系、欠资欠薪等问题和“三失一偏”重点人群，扎实开展排查调处，真正把矛盾化解在基层、隐患消除在萌芽，全年调解各类纠纷15520件，调解成功15204件，成功率98%。举办全市司法所长暨人民调解社区矫正工作培训班、全市人民监督员培训班，人民监督员对市、县两级检察院144件案件履行监督职责，完成44个司法所省级规范化提质改造。三是营造浓厚法治氛围。围绕“八五”普法规划，全平台刊发普法动态1100余条，编发“巧儿说法”典型案例144期。落实“谁执法谁普法”责任制，开展民法典宣传月、宪法宣传周等活动1100余场（次），组织“全省百场法治大宣讲”6场（次）。在法治号中国行暨红色法治文化中国行首届宣讲会上，以《南梁红色法治文化与习近平法治思想的历史交汇》为题作主旨宣讲，10篇法治宣传稿件被人民日报等中央媒体推送。推荐华池县铁角城等3个村为第十批“全国民主法治示范村（社区）”，6篇案例入选全省典型。

（四）秉持为民理念，努力提升公共法律服务水平。一是优化服务供给。推动公共法律服务与基层治理深度融合，指导县（区）整合法律援助、公证服务、人民调解等职能窗口入驻综治中心，“巧儿说法智慧云”公共法律服务平台与“12348”法律服务热线、“智慧法务·无人律所”终端多能融合，通过“线上申请+线下联动”模式服务咨询群众4.76万余人次，满意率99.57%。开展公益法律服务，组建6支专项法律服务队，为新就业群体提供精准化、专业化法律支持。二是提升惠民实效。全面落实法律援助“三项便民”服务机制，对农民工、新就业形态劳动者追索劳动报酬申请法律援助免于经济审查，受理案件1697件，为91名群众追回370.5万元。落实“容缺受理”“一证一次办”“一事一站办”等减证便民举措，办理2793件，为特殊困难人员提供公证援助609人次。强化司法鉴定质量公信力“双提升”，完成司法鉴定2900件。发挥“巧儿说法”百企律师服务团作用，42个服务团队对接236家企业，开展“一对一”法治体检579次，解答咨询1858人次，全市律师共办理各类案件8900余件。三是规范行业秩序。加强对律师、公证、仲裁、司法鉴定行业的监管，常态化开展“双随机一公开”检查，集中排查整治公共法律服务领域不正之风和腐败问题，年内法律援助、公证服务实现“零投诉”，司法鉴定意见采信率达到95%以上，网络仲裁投诉量同比下降56%。

二、存在的问题和不足

一年来，各项工作取得了一定成效，但对照市委市政府和省司法厅的工作标准与要求，仍存在一些短板和不足。一是在统筹推进依法治市工作上还不够系统深入，法治建设牵头抓总作用发挥还不够充分；二是普法宣传工作的精准度和实效性有待进一步增强，公共法律服务的供给质量和群众满意度仍有提升空间；三是干部队伍的整体素质和专业能力与新时代司法行政工作高质量发展的要求相比仍有一定差距。

三、下一步打算

2026年，我局将持续深入践行习近平法治思想，按照市委、市政府部署，紧扣“五地”建设目标，全面推进法治政府建设提质增效，为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。一是在政治建设上筑牢新根基。坚持党的绝对领导，压实全面从严治党主体责任，强化理论武装，提升司法行政队伍政治能力，将党的领导贯穿法治建设和司法行政工作各方面全过程。二是在法治建设上谋求新突破。推进全面依法治市，优化法治化营商环境，谋划法治庆阳建设规划、部署“九五”普法，强化行政执法监督和行政复议调解，推动行政争议源头化解。三是在主动创稳中守牢新底线。践行新时代“枫桥经验”化解矛盾纠纷，统筹推进“五项工作”，强化“两类人员”管理，擦亮“巧儿说法”品牌，提升全民法治意识。四是在为民服务中提升新质效。健全公共法律服务体系，优化“巧儿说法智慧云”“12348”运行机制，有效提升服务质效。强化律师、司法鉴定、公证等行业监管，切实规范行业行为、提升服务质量。